Слайд 01 из 15 · Курс повышения квалификации СурГУ · защита 10 минут

Инструменты искусственного интеллекта в работе аудитора контрольно-счётной палаты

Итоговый проект группы 2 · 30.10.2026

Состав и роли группы 2
  • Несивкина И.В. — руководитель проекта, защита
  • Пирог С.А. — аналитик
  • Дроздова К.Е. — промпты
  • Резникова А.Л. — данные и обезличивание
  • Малый В.М. — визуализация
Данные условные / обезличенные Группа 2 · СурГУ · 30.10.2026
Слайд 02 из 15 · Постановка задачи и выбор инструментов (ПЗ 1, ПЗ 2)

ИИ ускоряет работу аудитора, но каждый вывод проверяет человек

Объект: условный городской округ N.  ·  Цель: показать, где ИИ помогает на каждом этапе мероприятия и где без проверки ему доверять нельзя.

Основные нейросети

DeepSeek и GLM

Основные инструменты курса; данные обрабатываются в российских ЦОД.

Квест ПЗ 2

Claude

Самый точный и понятный ответ в квесте ПЗ 2.

Расчёты

GPT-6 Astra

По таблице курса для расчётов, но в кейсе капремонта результат не удовлетворил.

Контроль цифр

Excel

Ручной пересчёт коэффициентов вариации, процентов исполнения и НМЦК.

Визуализация

Gamma

Презентация по проверенным данным в режиме «Вставить текст».

Главный принцип

Верификация

Перекрёстная сверка моделей и обязательный ручной контроль человеком.

Данные условные / обезличенные. Источник: рабочие тетради курса, ПЗ 1, ПЗ 2 Слайд 2
Слайд 03 из 15 · Карта применения ИИ по этапам мероприятия

ИИ работает на всех шести этапах мероприятия

ШАГ 1 →

Планирование

Риски по открытому отчёту КСП, полномочия по Уставу

ШАГ 2 →

Сбор данных

Обезличивание акта и таблицы выплат

ШАГ 3 →

Анализ

НМЦК, аномалии бюджета, Стратегия

ШАГ 4 →

Оформление

Проект представления, фрагменты акта и заключения

ШАГ 5 →

Проверка

Вторая нейросеть, КонсультантПлюс / Гарант, ручной пересчёт

ШАГ 6

Представление

Дашборд и диаграммы

Данные условные / обезличенные. Источник: рабочие тетради курса, ПЗ 1–10 Слайд 3
Слайд 04 из 15 · Промпт-инжиниринг (ПЗ 3)

Структурированный промпт даёт точный ответ с первой попытки

Схема промпта: Роль→ Контекст→ Задача→ Формат→ Ограничения
Пример «плохо»

«Расскажи про устав муниципального образования город Сургут»

Ответ расплывчатый, без ссылок.

Пример «хорошо»

Роль аудитора КСП, таблица «Орган МСУ — полномочие — статья Устава», запрет на сторонние источники

Ответ точный и полный, ссылки на статьи верные.

Главное ограничение в каждом промпте: «Используй только приведённые данные; если данных не хватает — пиши [нет данных]».

Данные условные / обезличенные. Источник: рабочие тетради курса, ПЗ 3 Слайд 4
Слайд 05 из 15 · Библиотека воспроизводимых промптов (ПЗ 3–10)

Библиотека из 8 промптов покрывает все этапы курса

Промпт Задача Результат
1) Обезличивание (ПЗ 4) классификация нарушений по обезличенному акту нормы помечены «требует проверки»
2) НМЦК оборудования (ПЗ 6) проверка цен по позициям панель завышена на 290 000 руб.
3) НМЦК капремонта (кейс С-1) пересчёт по шагам завышение 8 723,66 тыс. руб., совпало с ручным расчётом
4) Представление КСП (ПЗ 7) черновик документа готово после добавления образца
5) Аномалии бюджета (ПЗ 8) цепочка из 4 промптов 9 аномалий
6) Стратегия (ПЗ 9) матрица соответствия 2 вектора без программ
7) Дашборд (ПЗ 10) расчёт KPI 4 плитки
8) Верификация (ПЗ 5) — самопроверка нейросетью.
Анимация: Амурский тигр и Белый медведь
Белый медведь · Арктический контур Амурский тигр · Дальневосточный контур
Символы точности и надёжности контроля Слайд 5 · SVG-анимация
Данные условные / обезличенные. Источник: рабочие тетради курса, ПЗ 3–10, кейс С-1 Слайд 5
Слайд 06 из 15 · Защита данных перед передачей в ИИ (ПЗ 4)

Обезличивание: в нейросеть уходит смысл, а не личности

До обезличивания

«Директор учреждения: Петрова Марина Сергеевна; ИНН 1234567890; перечисление 245 800 руб. в пользу ИП Кузнецов Д.В. (ИНН 123456789012)»

После обезличивания

«Директор учреждения: [Руководитель]; ИНН [XXX]; перечисление 245 800 руб. в пользу [Предприниматель] (ИНН [YYY])»

  • Заменены ФИО, включая аудитора, ИНН, КПП, счёт, наименование и адрес учреждения, номера и даты документов.
  • Суммы сохранены для анализа.
  • Таблица замен хранится у аудитора и в нейросеть не передаётся.
Данные условные / обезличенные. Источник: рабочие тетради курса, ПЗ 4 Слайд 6
Слайд 07 из 15 · Аудит закупок и проверка НМЦК (кейс С-1, ПЗ 6)

НМЦК капремонта школы завышена на 8 723,66 тыс. руб.

НМЦК заказчика
90 193,1 тыс. руб.
Минус лишние главы 10 и 12 (стройконтроль, проектирование)
−4 714,67 тыс. руб.
Минус резерв 5 % вместо сметных 2 %
−2 437,63 тыс. руб.
Минус индекс 1,060 вместо среднего 1,040
−1 571,36 тыс. руб.
Обоснованная НМЦК (расчёт аудитора)
81 469,44 тыс. руб.
Квалификация (кейс С-1)

Признаки нарушения ч. 9 ст. 22 Закона № 44-ФЗ и правил приказа Минстроя России № 841/пр.

Оборудование (ПЗ 6 — интерактивная панель)

Коэффициент вариации цен КП 35,6 % при пороге 33 %, цена 590 000 руб. выше средней по аналогам 445 000 руб. на 32,6 %.

Данные условные / обезличенные. Источник: рабочие тетради курса, ПЗ 6, кейс С-1 Слайд 7
Слайд 08 из 15 · Анализ исполнения бюджета (ПЗ 8)

Субсидии ХМАО недополучены на 3 220 000 тыс. руб. — главная аномалия бюджета

Показатель бюджета Исполнение, % Отклонение от плана, тыс. руб. Статус
Субсидии ХМАО 74,0 % −3 220 000 требует пояснений
Иные межбюджетные трансферты 163,3 % +1 140 000 требует пояснений
Резервный фонд 1,5 % −788 000 требует сверки (ст. 81 БК РФ)
ЖКХ и благоустройство 77,5 % −720 000 требует пояснений
Экономическое развитие 21,2 % −331 000 требует пояснений

Аномалия — не нарушение: требует пояснений. Исключение — план резервного фонда 3,08 % расходов при пределе 3 % (ст. 81 БК РФ), требует сверки с решением о бюджете.

Данные условные / обезличенные. Источник: рабочие тетради курса, ПЗ 8 Слайд 8
Слайд 09 из 15 · Связь Стратегии и муниципальных программ (ПЗ 9)

Два вектора Стратегии из пяти не обеспечены программами

Вектор Программа Соответствие Финансирование 2024, млн руб.
1 Научно-промышленный кластер нет нет 0
2 Транспорт и логистика А полное 4 820
3 Предпринимательство и туризм Б частичное (не измеряется турпоток) 96
4 Креативная экономика нет нет 0
5 Цифровизация В частичное (не измеряется доля услуг в электронном виде) 310

Флагманы «Сургут — транспортно-логистический хаб» и «Кластер креативных индустрий» со стартом в 2024 году — 0 руб. Это замечания по качеству планирования, а не нарушения закона.

Данные условные. Источник: рабочие тетради курса, ПЗ 9 Слайд 9
Слайд 10 из 15 · Годовой отчёт КСП: ключевые показатели (ПЗ 10)

Выявлено нарушений на 22,6 % больше, устранено — 76,4 %

Проведено мероприятий
42

24 контрольных + 18 экспертно-аналитических; 2023 год — 37

Выполнение плана
105 %

42 из 40 запланированных мероприятий

Выявлено нарушений
187,4 млн руб.

2023 год — 152,8 млн руб.

Доля устранённых (зелёная зона)
76,4 %

2023 год — 71,7 %, +4,7 п. п.

Пороги светофора: зелёный — 75 % и выше, жёлтый — 50–75 %, красный — ниже 50 %.

Данные условные. Источник: рабочие тетради курса, ПЗ 10 Слайд 10
Слайд 11 из 15 · Динамика и структура нарушений (ПЗ 10)

Больше половины нарушений 2024 года — неэффективное использование средств

Место под картинку 1 (слева)

Сгруппированная столбчатая диаграмма
«Нарушения по видам, 2023 и 2024 годы, млн руб.»

  • Нецелевое: 9,1 → 12,3 млн руб.
  • Неэффективное: 81,2 → 98,6 млн руб.
  • Закупки: 62,5 → 76,5 млн руб.
Диаграмма 1
Ось столбчатой диаграммы — от 0
Место под картинку 2 (справа)

Кольцевая диаграмма
«Структура нарушений 2024 года»

  • Неэффективное: 52,6 %
  • Закупки: 40,8 %
  • Нецелевое: 6,6 %
Диаграмма 2
Сумма долей — 100 % (3 сегмента)
Данные условные. Источник: рабочие тетради курса, ПЗ 10 Слайд 11
Слайд 12 из 15 · Генерация проектов документов (ПЗ 7, кейс С-1, ПЗ 9)

ИИ готовит черновик документа — подписывает и отвечает аудитор

ПЗ 7 · Документ 1

Представление КСП

Три части, 10 требований, срок 30 дней, ч. 3 ст. 16 Закона № 6-ФЗ; первый черновик не по образцу — добавили образец в промпт.

сгенерировано ИИ / отредактировано / проверено
Кейс С-1 · Документ 2

Фрагмент акта по НМЦК

Установлено — Норма — Расчёт — Сумма — Последствия — Предложение; арифметика проверена вручную.

сгенерировано ИИ / отредактировано / проверено
ПЗ 9 · Документ 3

Фрагмент заключения по Стратегии

5 выводов и 3 предложения Администрации; найдены 2 ошибки.

сгенерировано ИИ / отредактировано / проверено
Данные условные. Источник: рабочие тетради курса, ПЗ 7, ПЗ 9, кейс С-1 Слайд 12
Слайд 13 из 15 · Проверка ответов нейросети и галлюцинаций (ПЗ 5)

Из 14 проверенных утверждений ИИ 9 оказались ошибочными или выдуманными

Счётчик проверки (14 утверждений)
Верных 5
Ошибок 6
Выдуманных 3
ПЗ 5 · Итоги сверки с первоисточниками
Пример 1 · Выдумано

«ст. 264.2 БК РФ запрещает исполнение ниже 95 %»

Выдумано: статья о бюджетной отчётности.

Пример 2 · Не существуют

«Методрекомендации Счётной палаты № 47-МР»

Не существуют в официальных источниках.

Пример 3 · Устаревшая норма

«единственный поставщик до 300 тыс. руб.»

Действующий порог — 600 тыс. руб.

Пример 4 · Ошибка расчёта

«1 240 000 из 4 960 000 — 20 %»

На самом деле — 25 %.

Три правила: 1) каждое число пересчитать;  2) каждую норму проверить в СПС в действующей редакции;  3) в нейросеть — только обезличенные данные.

Данные условные. Источник: рабочие тетради курса, ПЗ 5 Слайд 13
Слайд 14 из 15 · Итоги проекта и план внедрения

ИИ даёт качество и полноту, если работать по правилам

Что получилось
  • Точные ответы по структурированным промптам
  • Расчёт НМЦК, совпавший с ручным
  • Единообразная классификация нарушений с обоснованием
Что хуже ожидаемого
  • Нормы права — устаревшие и выдуманные
  • Ошибки при чтении скриншотов
  • Светофор без порогов
Дорожная карта внедрения (5 шагов)
1 · Ноябрь 2026 Перечень разрешённых сервисов
2 · Ноябрь 2026 Библиотека промптов и образцов
3 · Декабрь 2026 Шпаргалка обезличивания и лист верификации
4 · I квартал 2027 Пилот НМЦК и аномалий
5 · I квартал 2027 Шаблон дашборда годового отчёта
Данные условные. Источник: рабочие тетради курса Слайд 14
Слайд 15 из 15 · Финальный слайд · Дискуссия

Вопросы для обсуждения

Вопрос 01

«Какие задачи КСП можно доверить ИИ без пересчёта — и есть ли такие вообще?»

Вопрос 02

«Кто отвечает за ошибку в документе, подготовленном с ИИ?»

Вопрос 03

«Нужен ли КСП локальный ИИ для работы со служебными документами?»

Группа 2 · контакты: [вписать] Итоговый проект · 30.10.2026